Espectro caro, barrera de entrada a nuevos jugadores: IFT

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Guadalupe Michaca
Es socia fundadora de www.consumotic.mx. En la actualidad se desempeña como directora general de este medio de comunicación. Egresada de la Escuela de Periodismo Carlos Septién García, suma más de 15 años como periodista especializada en el ecosistema digital. Formó parte del equipo de reporteros de la agencia Notimex. Es parte de la Red de mujeres líderes para promover la igualdad sustantiva en los sectores de telecomunicaciones, radiodifusión y TIC, Conectadas.

Propuesta para 800 MHz, 600 MHz y 3.5 GHz fue a la baja.

La propuesta de modificación a la Ley de Derechos que envió la Secretaría de Hacienda a la Cámara de Diputados difiere en buena medida de la presentada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) que tiene como principal argumento que los precios muy altos de espectro se pueden convertir en una barrera a la entrada de nuevos participantes en el sector de las telecomunicaciones.

“Estamos todavía en un proceso de análisis de la propuesta hecha. Podemos ver con toda claridad que difiere en buena medida de lo que nosotros propusimos pero tenemos que hacer una revisión y un análisis exhaustivo de lo que está proponiendo la Secretaría de Hacienda, la exposición de motivos que lleva a tomar esa determinación y cuando tengamos ese análisis podríamos ahondar más”, precisó Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico.

El funcionario recordó que de manera abierta, el órgano regulador ha dicho constantemente que los valores muy altos de espectro inhiben la participación, incluso se pueden convertir en una barrera de entrada para nuevos jugadores.

Sostuvo que si lo que se quiere es que haya más servicios con mayor cobertura en nuevos lugares, y deseablemente que entren nuevos participantes, se debe evitar que haya barreras artificiales a la participación y a la provisión de servicios, especialmente en lugares donde no hay oferta.

Refirió que en su momento, el IFT pagó un estudio “para que no fuera únicamente nuestra palabra”, en el que se evidencia que el costo promedio de las bandas IMT en México es muy alto si se considera la suma del pago de los derechos con el pago de la contraprestación por el otorgamiento de las diferentes bandas.

“Este estudio se hizo llegar a la SHCP, tanto el año pasado como éste se hizo una propuesta en el sentido de disminuir el monto de los derechos para diferentes bandas… creemos que hay una relación que no es sana… Esta relación empieza a ser cada vez más grande en favor de los derechos y mucho menor en favor de la contraprestación por el otorgamiento”.

Navarrete explicó que lo que van a pagar los interesados por el otorgamiento es justamente resultado de la licitación, de manera que si el proceso lo que busca es un descubrimiento de precios, lo que se quiere es que haya un monto de salida bajo y que entonces con base en ese proceso competitivo se vaya descubriendo el precio del espectro.

“Si el costo total ya está impactado por un valor demasiado alto en los derechos, resulta que la licitación ya no sirve como un mecanismo de descubrimiento de precios, sino solamente como un mecanismo transparente en la asignación de la concesión”.

La propuesta del IFT en bandas como la de 800 MHz era a la baja, y lo que se está viendo en el documento presentado por la SHCP es en el sentido contrario; en otras bandas de frecuencia como la de 600 MHz y 3.5 GHz, se identifican alzas, en comparación con lo propuesto por el órgano regulador.
C$T-GM

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